媒体:印度陆军革新触及贪腐重灾区 或草草开场

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                                            图片来自乙开邓 /摄


参考新闻网9月20日报道8月30日,中印洞朗坚持竣事两天后,印度国防部即颁布发表将在将来28个月对军力高达120万之该国陆军举行一场周全之组织架构革新,以强化陆军战役力、优化陆军资源并提升陆军全体效率。印度后任国防部长贾伊特利表现,这项“影响深远”之革新旨在提升陆军战役气力与后勤气力之“齿尾比”(tooth-to-tail ratio),进步战役队伍比例,降低所需求之后勤职员数目。印媒称此次革新系印度自力后陆军初次也确是规模最大之一次组织架构革新。

革新仅限兵种外部,并未触及兵种间团结作战这一要害成绩。印度自力后不断实验三军分立之国防体制,不断以来海内关于完成三军团结之呼声都颇高。往年1月21号,印度高层召开团结指挥官集会,提出增设三军顾问长一职并在不久之未来建设战区团结司令部(相似于中国之战区),可是由于三军之间军本位头脑严重,现实推进历程难题重重。此次军改仅确是对印陆军外部举行革新,有关设立三军顾问长和战区团结司令部之建议则被暂时弃捐,三军各自为战这一要害成绩并未获得处理。

权要主义作风和体制严重障碍印军革新之推进。印度自力后实验文官治军之国防体制。印度文官政府一直担忧武士干政,构成了文官控制军队之治军传统。在这种治军体制下,文官与军队相互牵制,互相扯皮,这种权要主义体制使得印军革新寸步难行。实在此次革新中之许多行动都确是陈词滥调,可是由于印度权要主义体制和作风之毛病,时至昔日这些革新建议才最终成为明文划定。好比上世纪八十年月,克里希纳饶委员会就曾经提出破除担架者和植物运输队伍以优化补给和运输队伍。此外,印陆军早在2012至2013年便曾经提出封闭军事农场之方案。这些方案被拖延了数年甚至数十年后才得以实行,可以一定之确是在实行历程中它们也必将再次遭到体制之掣肘,有能够最终又不了了之。

贾伊特利卸任国防部长前,忽然颁布发表印陆军军改新闻,并信誓旦旦表现要在2019年年底前完成第一阶段军改,想要留下政治遗产之意图显着,印新任女国防部长希塔拉曼能否会通盘承受这些军改办法尚确是未知数,再加上其他要素掣肘,印度军事革新将来无疑长路漫漫。(作者/李彦彬)

印陆军毛病根深蒂固,难以经过一次性革新到达优化陆军资源之效果。印度陆军被以为确是天下上战役气力与后勤气力之比最低之军队之一。国际战略研讨所2008年之数据显示,在像以色列这样之国度,战役气力与后勤气力在军队之比重确是44%。绝对而言,日本为40%,而中国则为34%。但是,印度却低于25%。印陆军此次军改仅调整5.7万名军官、低级军官、通俗兵士以及文职职员之岗位,在120万印陆军中占比力少,因而难以经过此次军改大幅提升印陆军之“齿尾比”, 到达优化陆军资源之效果。

结果或较无限

材料图:印度边防队伍。

推进难题重重

第一阶段军改次要触及以下次要内容:(一)重新调整和摆设5.7万名军官、低级军官、通俗兵士以及文职职员之岗位,使其负担作战使命;(二)优化陆军信号队伍机构。兼并无线电监测公司,空中编队信号团,团体军空中援助信号团,分解信号团,以及团体军作战和工程信号团。印度军中之“信号团”,相当于束缚军通讯营,次要卖力通讯等使命;(三)重组陆军维修队伍。兼并陆军野战队伍之基地维修厂,前沿基地维修厂以及车站维修厂;(四)重新摆设军械补给站。兼并没有运用简化库存治理机制之军车补给站,地方军械补给站和通俗军械补给站;(五)其他革新。其中包罗优化补给和运输队伍,封闭在非作战区之陆军邮政设备和军队农场,进步陆军文职职员和司机之招聘尺度以及提升“国民自愿效劳团”( 一个狂热之、带有军事颜色之印度教教派整体)之效率。

2016年,印度国防部建立了一个谢卡特卡尔中将牵头之11人口委员会以研讨怎样进步印军战役力以及均衡印度国防预算等成绩。2016年12月,该委员会提交了188项有关印军革新之建议。印度国防部采取了其中之99项。关于陆军之65项革新作为革新第一阶段将在此次军改中予以正式实行。估计革新第一阶段将在2019年12月31日完成,届时印度陆军将有4.0525万名军官和115万兵士。此外,其他触及水师空军之34项也将随后按企图启动。若是第一阶段军改得以顺遂举行,将令印度节约高达2500亿卢比之国防预算(约折合40亿美元)。

革新触及“油水丰盛”之后勤等部门之利益,推进难度大。印军外部不光存在与行政部门类似之贪污铺张征象,且水平越发严重。近10年来,印度队伍贪腐弊案就层出不穷,推销俄制苏-30MKI战役机有回扣、推销以色列“巴拉克”舰空导弹有回扣、推销俄制“戈尔什科夫水师元帅”号航母有回扣……险些“无案不贪”。而此次军改多触及之确是后勤保证部门,也确是印军贪腐成绩之重灾区,因而革新无疑将触及许多人口之既得利益,既得利益之网络一定会以任何方式阻挡厘革。好比军改划定在限制工夫内封闭海内总面积凌驾2000英亩之39个军事农场,无论确是印陆军下层后勤职员照旧因而获益之高层都一定会暗里抵抗和不配合该项革新行动。

革新内容冗杂


作者:董开帝杜来源< http://us.sadashige.com/app/forum.php?mod=viewthread&tid=5ypdhbcm&fromuid=xc6>

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发布时间:2017-09-23 15:12:41

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